Thị trường thực phẩm hiện nay đang mở rộng với rất nhiều các mặt hàng đa dạng từ thực phẩm ăn dặm cho trẻ em, thực phẩm bổ sung cho người lớn tuổi, với rất nhiều cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm. Do vậy để xây dựng được vị thế cho mỗi sản phẩm trong mắt khách hàng thì một trong những việc thiết yếu của các doanh nghiệp, cơ sản sản xuất kinh thực phẩm đó là thực hiện thủ tục quảng cáo thực phẩm
Cơ sở pháp lý
Luật Quảng cáo 2012
Nghị định 181/2013/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Quảng cáo
Thông tư 09/2015/TT-BYT quy định về xác nhận nội dung quảng cáo đối với sản phẩm hàng hoá dịch vụ đặc biệt thuộc lĩnh vực quản lý của Bộ Y tế
Nghị định 15/2018/NĐ-CP hướng dẫn Luật an toàn thực phẩm
Điều kiện để thực hiện thủ tục cấp giấy phép quảng cáo thực phẩm chức năng
Về nội dung quảng cáo thực phẩm phải đáp ứng các điều kiện sau:
Nội dung quảng cáo thực phẩm, phụ gia thực phẩm phải phù hợp với Giấy tiếp nhận bản công bố hợp quy hoặc Giấy xác nhận phù hợp quy định an toàn thực phẩm.
Quảng cáo thực phẩm, phụ gia thực phẩm phải có các nội dung sau đây:
- Tên thực phẩm, phụ gia thực phẩm;
- Tên, địa chỉ của tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm đưa sản phẩm ra thị trường.
Quảng cáo thực phẩm chức năng phải thực hiện theo quy định tại Khoản 2 Điều này và các nội dung sau đây:
- Tác dụng chính và các tác dụng phụ (nếu có);
- Khuyến cáo “Sản phẩm này không phải là thuốc và không có tác dụng thay thế thuốc chữa bệnh”.
- Không được quảng cáo thực phẩm chức năng gây hiểu nhầm sản phẩm đó là thuốc.
Quảng cáo thực phẩm chức năng trên báo nói, báo hình phải đọc rõ ràng; Tác dụng chính và các tác dụng phụ (nếu có); Khuyến cáo “Sản phẩm này không phải là thuốc và không có tác dụng thay thế thuốc chữa bệnh”.
Ngoài ra, theo chương VIII về quảng cáo thực phẩm của Nghị định 15/2018/NĐ-CP quy định:
Thực phẩm phải đăng ký nội dung trước khi quảng cáo: Thực phẩm bảo vệ sức khỏe, thực phẩm dinh dưỡng y học, thực phẩm dùng cho chế độ ăn đặc biệt, Sản phẩm dinh dưỡng dùng cho trẻ đến 36 tháng tuổi.
Việc đăng ký nội dung quảng cáo thực phẩm ngoài việc phải tuân thủ các quy định của pháp luật về quảng cáo còn phải tuân thủ các quy định sau:
Trước khi quảng cáo, tổ chức, cá nhân có sản phẩm quảng cáo phải đăng ký nội dung quảng cáo với cơ quan cấp Giấy tiếp nhận bản đăng ký công bố sản phẩm theo quy định hiện hành.
Nội dung quảng cáo phải phù hợp với công dụng, tác dụng của sản phẩm đã được công bố trong bản công bố sản phẩm. Không sử dụng hình ảnh, thiết bị, trang phục, tên, thư tín của các đơn vị, cơ sở y tế, bác sỹ, dược sỹ, nhân viên y tế, thư cảm ơn của người bệnh, bài viết của bác sỹ, dược sỹ, nhân viên y tế để quảng cáo thực phẩm.
Đối với thực phẩm bảo vệ sức khỏe:
- Phải có khuyến cáo “Thực phẩm này không phải là thuốc và không có tác dụng thay thế thuốc chữa bệnh”; chữ viết phải rõ ràng, có màu tương phản với màu nền;
- Quảng cáo trên báo nói, báo hình phải đọc rõ khuyến cáo theo quy định tại điểm a khoản này;
- Việc quảng cáo trên báo hình, báo nói với thời lượng ngắn dưới 15 giây thì không phải đọc “Thực phẩm này không phải là thuốc và không có tác dụng thay thế thuốc chữa bệnh”, nhưng phải thể hiện khuyến cáo trong quảng cáo.
Thành phần hồ sơ cấp phép quảng cáo thực phẩm chức năng
Đơn xin giấy phép quảng cáo thực phẩm chức năng (theo mẫu quy định)
Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (bản sao có dấu đơn vị xin giấy phép)
Đối với thực phẩm chức năng chưa có quy chuẩn kỹ thuật cần có giấy xác nhận công bố an toàn thực phẩm (bản sao có dấu đơn vị xin giấy phép quảng cáo) hoặc giấy tiếp nhận công bố đáp ứng yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền;
Giấy xác nhận phù hợp với quy định an toàn thực phẩm do Cục an toàn vệ sinh thực phẩm cấp kèm theo hồ sơ công bố sản phẩm;
Thực phẩm chức năng dự định quảng cáo cần phải có:
Đối với quảng cáo truyền hình, điện ảnh, phát thanh
Nội dung quảng cáo (01 bản) được ghi dưới dạng đĩa.
Kịch bản quảng cáo (02 bản) có đóng dấu của đơn vị đăng ký giấy phép quảng cáo thực phẩm chức năng.
Đối với quảng cáo trên báo viết, tờ rơi, áp phích, poster, các cổng thông tin điện tử
Market nội dung quảng cáo thực phẩm chức năng (02 bản) có dấu đơn vị xin giấy phép
File mềm ghi nội dung quảng cáo.
Nếu thực phẩm chức năng quảng cáo không có bản thông tin chi tiết cần phải có tài liệu chứng minh cho thông tin (có dấu giáp lai đơn vị xin giấy phép).
Mẫu nhãn thực phẩm chức năng được cơ quan có thẩm quyền chấp nhận (bản sao có dấu).
Trình tự thủ tục
Thủ tục xin giấy phép quảng cáo thực phẩm chức năng bao gồm các bước sau đây:
Bước 1: Chuẩn bị thông tin, tài liệu xin giấy phép quảng cáo
Căn cứ vào nội dung quảng cáo, đơn vị quảng cáo sẽ chuẩn bị những tài liệu cần thiết để có thể soạn thảo được hồ sơ xin GP quảng cáo thực phẩm chức năng.
Bước 2: Nộp hồ sơ xin giấy phép quảng cáo thực phẩm chức năng
Sau khi chuẩn bị xong hồ sơ, đơn vị quảng cáo sẽ tiến hành nộp hồ sơ trực tuyến tới Cục an toàn vệ sinh thực phẩm
Lưu ý: Hồ sơ bắt buộc phải nộp trực tuyến và không nộp hồ sơ giấy như giai đoạn trước
Bước 3: Nộp lệ phí xin giấy phép quảng cáo theo biểu phí quy định
Sau khi hồ sơ đã được nộp, đơn vị quảng cáo cần tiến hành nộp chi phí xin giấy phép quảng cáo thực phẩm chức năng tại Ngân hàng vào tài khoản kho bạc của Cục an toàn VSTP, sau đó sử dụng biên lai đã ghi nhận nộp tiền up lên hệ thống để được đủ điều kiện thụ lý hồ sơ.
Bước 4: Cục ATVSTP sẽ thẩm tra hồ sơ xin phép quảng cáo thực phẩm
Nếu hồ sơ xin giấy phép hợp lệ, Cục An toàn thực phẩm sẽ cấp giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm. Còn nếu hồ sơ không đạt yêu cầu, Cục sẽ trả lại và nêu ra nguyên nhân.
Bước 5: Cấp giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm chức năng
Cục ATVSTP sẽ tiến hành cấp giấy xác nhận nội dung quảng cáo cho đơn vị quảng cáo qua tài khoản đã đăng ký.
Cách thức thực hiện: Nộp tại Chi cục An toàn thực phẩm
Hồ sơ hoàn chỉnh sẽ nộp trực tuyến qua cổng thông tin của Chi cục An toàn thực phẩm.
http://xacnhanquangcao.vfa.gov.vn/web/guest/
Lưu ý: Không nộp hồ sơ giấy
Thông tin khác
Mức xử phạt từ 15.000.000 VND đến 20.000.000 đối với hành vi quảng cáo các sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đặc biệt mà không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận nội dung trước khi thực hiện quảng cáo theo quy định và Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc tháo gỡ, tháo dỡ hoặc xóa quảng cáo”
Riêng với các sản phẩm thực phẩm chức năng phải có dòng chữ hoặc lời đọc “Thực phẩm này không phải là thuốc và không có tác dụng thay thế thuốc chữa bệnh”.
Cơ quan có thẩm quyền quyết định và thực hiện: Chị Cục an toàn thực phẩm – Bộ Y tế
